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    2022 華南展招展書
    工業機器人

    做強“專精特新” 打通產業鏈供應鏈

      2022年05月17日  

      當下,新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導致風險挑戰增多,我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。實踐證明,“專精特新”中小企業發育的地方,經濟往往更具活力和韌性,具備較強的抵御市場風險能力。當前要支持中小企業紓困解難,保護市場主體,發展“專精特新”創新型中小企業是行之有效的重要措施。

      接受中國經濟時報記者采訪的專家表示,創新能力是“專精特新”中小企業的靈魂。作為一項系統工程,提升創新能力需要多方努力。以“專精特新”為代表的中小企業是產業鏈、供應鏈的重要組成部分,后續建議從三個維度來持續發力為其紓困解難。

    01 創新能力是“專精特新”中小企業的靈魂

      截至目前,國家共認定發布了三批4762家專精特新“小巨人”企業,這其中超過80%的企業屬于戰略性新興產業及相關服務業,是保障我國產業鏈供應鏈穩定的重要支撐。尤其是第三批“小巨人”企業中,約六成企業生產的產品在關鍵領域發揮著“補短板”“填空白”的關鍵性作用。今年5月,國家將啟動第四批專精特新“小巨人”企業培育認定工作。同時,圍繞產業鏈促進大中小企業融通發展,形成協同、高效、融合、順暢的大中小企業融通創新生態,激發涌現一批協同配套能力突出的“專精特新”中小企業。

      國務院發展研究中心企業研究所副研究員許英杰對記者表示,中小企業具有“56789”的典型特征,其中“7”表示70%以上的技術創新是由中小企業完成的。對于“專精特新”中小企業而言,創新更是不可或缺,創新能力是“專精特新”中小企業的靈魂。作為一項系統工程,提升創新能力需要多方努力。

      一是提升“專精特新”中小企業創新能力需要做好科技研發工作。中小企業要立足專業所長,聚焦產業鏈供應鏈的關鍵環節,圍繞技術難題,加大科技研發力度,攻克關鍵核心技術,為產業鏈供應鏈安全穩定提供有力支撐。

      二是從投入角度看,要求各級政府從人才培養、資金支持、創新平臺搭建等方面給予大力支持。比如,在資金支持方面,在加大財政支出力度的同時,可進一步完善信貸支持政策、拓寬市場化融資渠道等。

      三是從產出側來看,“專精特新”中小企業是大企業、龍頭企業供應鏈上的關鍵一環,大企業、龍頭企業要充分發揮產業鏈龍頭企業的牽引帶動作用,支持更多“專精特新”中小企業進入供應鏈產業鏈,推動同中小企業的協同創新和融通發展。

      四是在外部環境方面,“專精特新”中小企業提升創新能力還有賴于支持創新的良好外部環境,包括在制造業創新中心建設中積極吸納“專精特新”中小企業參與,順暢的產學研技術成果轉移和研發需求征集,專業的全流程服務知識產權服務機構和服務專家團隊等。

      五是提升創新能力還需要處理好生產關系因素,“專精特新”中小企業提升創新能力還需做好管理創新工作,比如在技術技能人才、科研人員中積極推行員工持股計劃,設計有利于激發科技創新的薪酬分配制度和晉升通道,切實做好數字化轉型等。

      賽迪研究院產業政策研究所(先進制造業研究中心)所長董凱在接受記者采訪時表示,應加強國家科技創新資源對“專精特新”企業的支持力度和開放范圍,支持和引導“專精特新”企業參與制造業創新中心、國家工程技術研究中心等創新平臺建設,積極承擔國家重大科技項目,提高自主創新能力。推動國家重大科研基礎設施“大科學裝置”向“專精特新”企業開放,探索建設共性技術平臺,促進要素資源共享,降低企業研發成本。引導產業鏈龍頭企業與“專精特新”企業圍繞創新開展合作,打造協同創新聯合體,共建創新生態。

    02 從三個維度持續發力 為中小企業紓困解難

      以“專精特新”為代表的中小企業是產業鏈、供應鏈的重要組成部分,如何支持他們以保障產業鏈供應鏈暢通穩定?

      許英杰表示,一是已經出臺的政策要切實落實,加快落地,真正將紓困政策的理論效應轉化為中小企業困難的減輕。

      二是做好紓困幫扶政策的成效總結,切實將行之有效的階段性、臨時性紓困政策上升為制度,穩定中小企業發展預期,解除中小企業對階段性政策實施完成之后可能的負擔增加的顧慮。

      三是深入開展紓困幫扶政策的查漏補缺,由于諸多原因,當前一些紓困幫扶政策還不能有效覆蓋所有市場主體,很多中小企業獲得性不強,需要進一步完善相關紓困政策,擴大幫扶覆蓋面。

      四是高效統籌做好疫情防控和經濟社會發展,堅持科學精準做好疫情防控,切實緩解非經濟因素對于中小企業生產運營造成的負面影響。

      “后續建議從三個維度來持續發力,一是積極推進相關政策的落實,加強政策協同,推動財政政策、貨幣政策、產業政策形成合力。二是要進一步加強預期管理和引導,把穩增長放在更加突出的位置,穩定市場預期,提振企業特別是中小企業信心。三是優化完善市場環境,維護公平競爭,保障中小企業的平等市場待遇?!倍瓌P說。

    (來源:中國經濟時報)

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